加拿大让步 美加关税谈判重启

美加贸易谈判(tánpàn)被特朗普叫停后(hòu)，加拿大宣布取消数字服务税，以推进与美国的贸易谈判。6月(yuè)30日，据媒体报道，加拿大宣布取消数字服务税。加拿大总理卡尼和美国总统特朗普同意，双方将(jiāng)恢复谈判，以期在7月21日前达成贸易协议(xiéyì)。目前，距离7月9日所谓“对等关税(guānshuì)”90天(tiān)暂停期结束仅剩10天，美国与各贸易伙伴的谈判进度不及预期。截至目前，英国是唯一与美国达成所谓“贸易协议”的国家。

加拿大财政部在(zài)一份新闻稿中说，加拿大总理卡尼与(yǔ)美国总统特朗普已同意双方将恢复谈判，以期在7月21日前达成协议。卡尼在声明(shēngmíng)中表示，“今天的声明将有助于重启谈判，以实现本月七国集团(qīguójítuán)（G7）领导人峰会上提出的2025年7月21日的时间表”。

加拿大财政部长商鹏飞也在声明中称：“取消数字服务税将使与美国建立新的经济和安全关系(guānxì)的谈判取得重要进展(jìnzhǎn)，并加强(jiāqiáng)我们为所有加拿大人创造就业机会和建设繁荣的努力。”

此前，加美两国围绕数字服务税(shuì)的争端在(zài)数日内快速升级。当地时间6月26日，商鹏飞表示(biǎoshì)不会推迟向科技(kējì)公司征收数字服务税的计划。27日，特朗普宣布(xuānbù)，因加拿大对美国(měiguó)科技公司征收数字服务税，美国将停止与加拿大的所有贸易谈判，并将很快宣布对加拿大的新关税税率。同一天，美国财长贝森特表示，美国政府或将对加拿大征收的数字服务税发起“301调查”。

加拿大数字服务税自去年6月(yuè)起(qǐ)实施，但首批税款将从6月30日(rì)开始收缴。根据计划，加拿大政府将针对科技(kējì)公司向加拿大用户提供数字服务或出售加拿大用户数据的收入征收3%的税，并(bìng)追溯至相关公司2022年的收入。这意味着符合征税标准的美国公司在7月底前将面临20亿美元的税款。

而美国政府一直对此持反对态度，原因是它主要影响美国大型数字技术(jìshù)企业，包括亚马逊、谷歌(gǔgē)、元宇宙、优步和爱彼迎。

特朗普(tèlǎngpǔ)说，加拿大征收数字服务税(shuì)“明显是在仿效欧盟(ōuméng)(ōuméng)”，且后者也在与美国(měiguó)进行贸易谈判。法国、意大利、西班牙、英国等欧洲国家有这类税收机制，欧盟也制定了《数字服务法》。特朗普在“真实社交”的帖子中还抱怨，加拿大是“一个非常难与其做贸易的国家”，比如多年来向美国乳制品征收“高达400%的关税”。

加拿大取消数字服务税的决定(juédìng)被视作向特朗普政府的让步，但这一决定并(bìng)不让人(rén)意外。在特朗普27日“炮轰”加拿大开征数字服务税的决定并叫停(jiàotíng)谈判后，加拿大政商界人士和相关协会纷纷迅速向卡尼施压，要求取消该税项。

加拿大商业委员会的CEO Goldy Hyder曾表示：“为了使(shǐ)贸易谈判重回正轨，加拿大应立即提出一项方案，以便取消(qǔxiāo)数字(shùzì)服务税，换取美国取消关税。”但商鹏飞一度称不会推迟这一计划。

加拿大(jiānádà)渥太华大学法学院教授、加拿大互联网和电子商务法研究主席盖斯特（Michael Geist）则批评称加拿大政府一直忽视多年来与数字服务(fúwù)税相关的(de)贸易风险。他表示：“数字服务税是我们谈判中不得不打的一张牌，但一旦我们打出这张牌，就几乎注定了美国会(měiguóhuì)做出同样的回应。”“在贸易战中，单方面取消数字服务税并没有多大(duōdà)意义。”他表示，“当务之急应该是达成更广泛的协议(xiéyì)。”

但也有人对此持反对意见。加拿大贸易事务律师劳伦斯·赫尔曼认为，鉴于两国正在进行贸易谈判，且今年还要就“美国-墨西哥-加拿大协定”（美墨加协定）重新谈判，加方应把数字(shùzì)服务(fúwù)税(shuì)作为一项筹码。他说，“加拿大不能(bùnéng)在这类威胁面前屈服，否则将大大降低我们在谈判中的地位”，而且会损害加拿大与欧洲(ōuzhōu)的关系。

加拿大(jiānádà)外交部长安妮塔·阿南德对媒体表示，加拿大将争取取消(qǔxiāo)不合理关税，在谈判中推进包括这一问题的所有议题，但谈判不宜公开。她还表示，加拿大政府将致力于实现贸易多元化。“我们将确保供应链多元化，使我们不再(bùzài)80%依赖于某个特定经济体(jīngjìtǐ)。”

尽管特朗普在加拿大开征数字服务税(shuì)一事上态度强硬，并成功推动加拿大取消这一(zhèyī)税项，但除此之外，美国(měiguó)与各贸易(màoyì)伙伴的(de)(de)谈判进度不及预期。在复旦大学美国研究中心教授张家栋看来(kànlái)，目前特朗普确实在利用议题对加极限施压。“因为最近美国在关税谈判的一些方向上取得了一定进展，特朗普感觉到自己的筹码又上升了。”他分析称，从先例看，如果特朗普当真想停止对加拿大贸易谈判，可能就不这么说了。在他看来，目前观察(guānchá)美国外交政策，比较稳定的观察对象可能还是特朗普的内阁成员。

截至目前，英国是(shì)唯一与美国达成所谓“贸易(màoyì)协议”的国家。但双方在G7峰会上签署的英美《经济繁荣协议》仅落实(luòshí)了英国汽车和航空航天产品的关税优惠安排，而钢铁和药品关税的削减仍待后续(hòuxù)谈判，并未完全兑现双方早前承诺的内容。

正在进行的多项“232调查”也给美国与各个主要(zhǔyào)贸易伙伴之间的贸易谈判注入(zhùrù)更多不确定性。知情人士对媒体(méitǐ)表示(biǎoshì)，在美国商务部尚未公布对半导体、药品等产品的调查结果前，日本、印度和欧盟等主要贸易伙伴不愿达成贸易协议。

日本方面将汽车关税作为最优先课题，但据悉美方对(duì)取消关税或大幅(dàfú)下调税率态度消极，达成协议的前景仍不明朗(bùmínglǎng)。日本政府对外表示会谈“具有建设性”，但也仅停留在“将继续积极协商以促成协议”的层面，在汽车关税问题上，双方仍未能(wèinéng)缩小分歧。

中国商务部研究院研究员周密表示，随着关税暂停(zàntíng)到期，各国肯定不希望看到美国对(duì)其大幅上调关税。这些国家会基于产业优势或者资源优势采取相应措施，以作为与(yǔ)美谈判的筹码，并争取对自己(zìjǐ)有利的局面。

上周五，特朗普对记者表示7月的最后期限仍然灵活。“特朗普政府已意识到(dào)谈判前景复杂(fùzá)，达成(dáchéng)贸易协议难度增大，很有可能把关税日期进行延期。”周密认为，目前美国国内经济面临着很多压力，这增加了特朗普将(jiāng)关税延后的概率。

北京(běijīng)商报记者 赵天舒